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〖One〗、宋的谏官机构为为谏院,主官为左右谏议大夫,下设司谏和正言。
〖Two〗、以下是文献通考中关于宋代谏官的记录,总结如次。总结起来,可以看出在宋朝早期的谏官还是针对皇帝的,但是后来就逐渐演变为针对大臣的,最后甚至蜕变为权臣控制朝政的工具。
〖Three〗、其所属先后变动几次,先是由中书门下官员充任,再次是左右谏议大夫分属二省,再次是专属门下,再次是独立机构与二省抗礼。
〖Four〗、宋承五代之弊,官失其守,官、职、差遣才以定俸入而不亲职。谏议大夫、司谏、正言,皆须别降敕,许赴谏院供职,方为谏官,亦有领他职而不与谏诤。其由他官领者,带知谏院,以两省官充。掌供奉谏诤。凡朝廷阙失,大则廷议,小则上封。
〖Five〗、真宗天禧元年1017,诏两省置谏官六员,谏官成为专职。
〖Six〗、明道年间1032,设立谏院,归属门下省。
〖Seven〗、庆历初,诏除谏官毋得用见任辅臣所荐之人。
〖Eight〗、元丰(1078)寄禄为大中大夫,始正名左、右谏议大夫为谏垣之长,专言责焉。左隶门下,右隶中书,同掌规谏。
“天子之得失则举而听之为谏官。”,可以说,谏官的职责就是向诸侯王(甚至皇帝)提出批评和建议。
〖One〗、唐代及其以前,封驳官、谏官和御史的职能分工明确,封驳官审驳朝命,谏官主谏诤,御史监察百官。两宋时期,随着君主专制的加强,三种监察官的职能开始出现变化与混合的趋势。
〖Two〗、就奏劾百官、谏诤皇帝和议论朝政而言,它们的职能几乎相差无几,而其有所区别的地方大多是在一些程序和形式上,如三官职能的先后有序,一般是在监督朝政的过程中,以封驳官为先,谏官次之,御史又次之。
〖Three〗、另外,宋代在制度规定上,封驳官的职能要比台谏重要,但在实际的运作过程中,台谏的势力和作用都要大于封驳官。
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