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唐朝时期在行政区划方面，首创了道和府的建制。但是“道”这一级的行政区划没有太多的实际权力，唐朝的行政管辖主要由总管府、都督府、节度使等掌控，府以下设州和县。
州的大小在历史上不是一成不变的:
1.西汉开始有州的设置,但它们不是行政区,只是设在郡上的松散的监察区。
2.州作为正式行政区登上历史舞台是从东汉末期开始的。最初的州,是处在郡以上的全国第一级行政区,面积一般很大。东汉末期,一个州往往相当于现在的许多个地区,有的大州甚至相当于今天的一个省、甚至几个省。
3.魏晋南北朝时期,随着州的数量越来越多,州的面积逐渐缩小。到南北朝后期,一般情况下,州的大小已经和现在的地区较接近。
4.隋唐时期是州发展史上的一个重大转折,郡被取消,州直接管县。元朝以后,州之上又有了更高一级的行政区省。
5.此后直到清末,州的数量渐渐增多,但一般都限制在几百个
〖One〗、一般来讲州比府大，府都归省直辖，州有直隶州和散州之分，直隶州归省直辖，比府低半级，散州归府管辖，和县平级！
〖Two〗、唐代只有首都、陪都才可设府，宋代一般也是以首都或者陪都设府，后来皇帝出行的地方也会设府。明清的府就泛滥了，一般省会城市都会设府，一些大的都市经济发达，或者是重地也会破例设府。
〖Three〗、州是汉代兴起的行政机构，到南北朝时期设置泛滥，或一州辖一郡，或一州辖数郡，隋朝时期，并省州郡，废除了郡一级，地方上是州县两级，后来州一度改为郡，但是唐代后期基本是州县两级。
〖Four〗、为了突出长安、河南、太原的地位设置了三府，其地位比当时的州要大！
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