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〖One〗、清代的财政制度中，有两个术语，即“存留”和“起运”。存留指的各省留下一部分财赋用于正常的办公行政，而起运部分就是解送中央户部的。从清初到清中后期，一直实行这样的制度，中央对地方的财政控制权牢牢抓在手中。
〖Two〗、在古代中国，中央和地方的财政划分问题，从未有过完全意义上的体制建设。大致在唐宪宗时(806-820年)，形成了“上供”(供应中央)、“送使”(归节度使)和“留州”(留给各州)，其比列是各为三分之一。这是近来所知最早的中央及地方政府之间划分财力分配数量的事例。
〖Three〗、这种划分比例，和当时的形势有很大的联系，是与唐代天宝之乱所形成的分裂局面联系在一起的。这与秦汉以来中央集权在财政上惟以满足中央为首务的情况比较起来，是不正常的。
〖Four〗、在宋元时期，虽然未见有明确的财力划分，但财政收入首先都是要满足中央的需要。明清两朝，封建政府的财赋收入都分为两项，其一起运，其一存留。清代，中央与地方对国家财政收入的分配数额并不完全反映在“起运”与“存留”的比例关系上。因为正如我们知道的，清代财政支出首先是军费，其次是官俸。军费支出有一部分是由驻军所在的地方开支，官俸也有一部分是在地方支出，所以地方必须从岁入中保留相当数额来满足这些经费的支出。
吏部，掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务；户部，掌天下土地、户籍、赋税、财政收支等；礼部，掌管国家典章法度、祭祀学校、科举、接待外宾等事务；兵部，掌武将选用、兵籍、军械、军令等；刑部，掌管法律、刑狱事务；工部，掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等等
〖One〗、汉代九卿之一的少府专管王室财政，谓之小财政部。此卿管王室的“山海地泽之税，以给供养”。正如颜师古所说：“大司农供军国之用，少府以养天子也。”
〖Two〗、少府也即是皇帝的总管家，是小府。宰相则为大府。少府属下也有多个署，专管皇帝的事务。如尚书署专管皇帝的文书，太医署专管皇帝的医药保健，太官署是御厨，汤官署做糕饼，乐官署有皇**队，考工署做器具，东织署与西织署织布制衣，东园署造棺材，黄门署管太监。但少府最重要的乃是掌管王室的财政收入。
〖Three〗、中央政府在京城所有官吏的俸禄，由大司农负责支付，是政府的第一大开支。其他如祭祀、军费、土木建设、外交费用、救荒费以及各种行政费用均由政府支出。
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