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〖One〗、大家都知道，以藩镇割据为代表的地方官做大成为唐朝中后期和五代十国的社会顽疾，严重威胁天下统一和中央集权。因此五代十国后建立的宋朝自然想尽办法削弱地方官员的权力，加强中央对地方的控制。
〖Two〗、宋朝以前的地方主官(如刺史、太守、县令)虽然都由中央任命，但都属于中央官员以外的地方官系统，一旦中央衰微就可以各地为政。宋太祖认为独立于中央官员以外的地方官系统是江山社稷的威胁。
〖Three〗、于是宋太祖登基后不久便撤销了刺史、太守、县令之类的地方主官，地方主官的职权则由在中央任职的文官代理，即“令文臣知事”，简称“知”。代理一州地方职权的中央官员即“知州”，代理一县的即“知县”。
〖Four〗、正因如此，宋朝以后的中国古代在名义上再也没有地方主官了，所有的地方主官都是中央官员兼任的，中央集权自然大大加强。而刺史、太守、县令之类的地方官在宋朝以后也就彻底成为历史。
〖One〗、首先，管理对象、工作职责不一样。“刺史”负责监督考察地方官，是监察性质的职务;“牧”是行政长官，是管理当地的官员、百姓。
〖Two〗、第二，级别不一样。刺史权力很大，可以决定地方官的生死，但官秩只有六百石，跟县令的工资差不多;州牧是两千石的大官，与中央“三公”平级。
〖Three〗、第三，“牧”和“刺史”互斥，一个州，有州牧就不再有刺史。
〖Four〗、十三州的长官，虽然在“牧”和“刺史”之间不断切换，但他们的下属，郡的行政长官太守，职责一直
〖Five〗、三国乱世，实力才是最重要的，一州长官，往往管不住实力强劲的太守。杀害荆州刺史王睿的，是他的下属长沙太守孙坚;杀害幽州牧刘虞的，是他的下属右北平郡太守公孙瓒;袁绍统一北方四州，他当时仅仅是冀州治下的渤海太守。
〖One〗、唐朝上州刺史属于从三品，中州刺史属于正四品，下州刺史属于正四品下。刺史制度在西汉中后期得到进一步发展，对维护皇权，澄清吏治，促使昭宣中兴局面的形成起着积极的作用。
〖Two〗、汉成帝绥和元年（前8年）刺史改称州牧，职权进一步扩大，由监察官变为地方军事行政长官。
〖Three〗、刺史制度作为维护皇权的有力手段，对于加强中央对地方的监督和控制，发挥了重要的作用。
〖Four〗、但刺史制度在形成和演变的过程中逐渐地方官化。刺史制度的每次变化有其特定的、具体的原因，而且有根本原因。扩展资料：唐代改郡为州，改太守为刺史。
〖Five〗、至玄宗时，复州为郡，复刺史为太守。
〖Six〗、宋代以朝臣出知州（或府）事，所任即隋、唐刺史之职。欧阳修撰《丰乐亭记》
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